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法律专业委员会2018年年会暨文博法律研讨会在西安召开

  2018年9月5日至7日,由中国博物馆bet36备用网法律专业委员会、中国文物学会法律专业委员会、秦始皇帝陵博物院主办的“2018年年会暨文博法律学术研讨会”在陕西省西安市召开。约100位来自全国各地的文博、法律领域的专家学者、同仁参加了本次会议。国家文物局博物馆与社会文物司巡视员罗静、陕西省文物局副局长贾强、中国文物学会副会长黄元、中国博物馆bet36备用网副秘书长李金光、国家文物局博物馆与社会文物司博物馆处处长何晓雷、国家文物局政策法规司法规处副处长王汉卫等领导受邀出席会议。

 

  9月6日上午的会议由秦始皇帝陵博物院院长侯宁彬主持。国家文物局博物馆与社会文物司巡视员罗静、陕西省文物局副局长贾强、中国文物学会副会长黄元分别致辞。

  国家文物局博物馆与社会文物司巡视员罗静就加强文博法律研究,完善健全文物资源资产管理发表讲话,认为文物博物馆法治建设非常重要,应大力加强,应強化文博单位内部管理制度,拓宽文博法治研究范围,发挥专委会作用,并对法律专业委员会今后的工作提出了要求和建议。

  陕西省文物局副局长贾强在讲话中着重强调了文物博物馆工作与法律工作密不可分的重要性与必要性,总结了新时代陕西文博工作者的责任与担当,同时也对本次年会暨学术研讨会寄予厚望。

  中国文物学会副会长黄元在讲话中对法律专业委员会三年来的工作给予充分肯定,认为专委会工作一方面助推文物管理法治化,另一方面为各文博单位搭建法律交流的平台。他希望通过本次学术研讨会的召开,能够对解决“文物资源资产管理”这一重点难点问题提供有力的学术支撑,同时还希望法律专业委员会准确把握自身的职能与定位,发挥专业特长与优势,努力推进文物管理法制化建设。

  随后中国文物学会法律专业委员会副会长、中国博物馆bet36备用网法律专业委员会副主任黄哲京同志对法律专业委员会2015-2018年三年来所开展的工作作了总结汇报,介绍了法律专委会举办年会、学术研讨会、法律培训、论坛等活动;概括了取得成绩的原因,也有对工作不足的思考;提出下一步工作目标。

  中国博物馆bet36备用网副秘书长李金光通报了9月5日召开的博协法律专业委员会常委会议内容,根据《中国博物馆bet36备用网章程》和《中国博物馆bet36备用网法律专业委员会管理办法》规定,常委会增补选专委会主任委员、副主任委员,选举故宫博物院研究馆员黄哲京担任专委会主任委员;选举文物出版社总编室副主任张冬妮、中国政法大学国际法学院副院长霍政欣、吉林省文物考古研究所副所长王志刚、黑龙江省博物馆党委副书记冯北群、上海博物馆党委书记汤世芬、湖北省博物馆副馆长、研究馆员何广、四川省博物院产业办副主任刘戡、敦煌研究院科研管理处处长陈港泉担任专委会副主任委员。李金光将常委会增补选结果向代表宣布,代表经举手表决,通过了常委会增补的主任委员、副主任委员名单。

  秦始皇帝陵博物院侯宁彬院长发表以《保护、传承、发展-----变革中的秦始皇帝陵博物院》为题的主旨演讲。他从保护遗产、传承文明,发展文化讲起,总结介绍了秦始皇帝陵博物院目前对文化遗产的保护、传承所做的相关工作。他表示,随着新时代文博事业的蓬勃发展和全面依法治国方略的贯彻实施,法律与文博事业的关系也前所未有的紧密。文博事业的健康发展离不开完善健全的文博法律体系,两者息息相关、相互促进,文博法律体系的发展、完善才能更好地为文博事业保驾护航。

  9月6日下午的会议由秦始皇帝陵博物院张岩副院长主持。陕西历史博物馆馆长强跃以《新时代博物馆防控的思考与探索》为题,结合陕西历史博物馆的工作实际,就博物馆应该如何管控和防范在日常运营管理中面临的法律问题做了主题演讲,与大家分享了陕西历史博物馆从“治标”和“治本”两个方面进行的博物馆法律风险防控的探索。提出博物馆应寻找解决问题的路经和办法,即通过建立博物馆法律风险防控体系,用法律规范工作行为,用法律保护事业发展,用法律保障干部安全。

  随后,相关专家围绕“文物资源资产管理的法律问题”主题和博物馆法律风险防控、《文物保护法》修订等展开了发言讨论。广州市委宣传部副部长赵冀韬以《文物规范制度的法律研究:从概念到体系》为题,进一步阐述了文物的概念,讨论了资源、资产与文物的关系,文物法律规制的特征,以及文物法律规制的规范体系。由点到面,深刻的挖掘了问题的关键所在。陕西永嘉信律师事务所陈全律师以《博物馆常见法律风险及应对》为题,从我国博物馆近几年诉讼案件大数据分析、博物馆常见法律风险、法律风险带来的不利法律后果及应对措施四个方面展开,强调法律风险防控贯穿博物馆工作流程始终,加強博物馆应对法律风险能力,提出了相应的应对措施。中国文化遗产研究院副研究馆员彭蕾以《从法治视角看待文物资源资产管理》为题,运用法治思维,从法律视角讨论了关于“资产”的规定以及如何看待文物资源资产管理涉及的法律问题,提出自己的几点建议。中国文物学会原副会长、中国文物学会法律专业委员会顾问李晓东以《关于文物资源资产的几个问题》为题,围绕最近一段时间媒体上有关文物资源资产问题的报道中关于文物资源资产的划分问题,以及如何做好文物资源资产报告的编制问题提出了自己的见解。中国文物报社社长李耀申(中国文物报社期刊编辑部副主任李晨代表)以《如何科学认识文物资产化》为题,就我国文物的资产属性、资产管理状况以及相关问题做了解读,并且分析了将我国国有文物作为资产经营带来的利弊得失,并提出相关建议。国家文物局政策法规司法规处副处长王汉卫以《坚持开门立法,凝聚最大共识--对<文物保护法>修订的几点思考》为题,对《文物保护法》修订的必要性、基本思路以及难点等问题作了介绍,强调立法要广泛征求意见,建议专委会利用成员优势积极参加文物保护法修订工作。

  最后,为期一天的法律专委会年会暨文博法律研讨会在参与者与发言专家的积极互动中,圆满落幕。与会者都表示参加此次会议时间虽短,但受益匪浅,希望今后专委会结合文博单位遇到的法律实际问题多开展研讨活动,文博法治建设发展需要各方共同努力。

 

  (中国博物馆bet36备用网法律专业委员会 李林、林景霞)


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